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這波由經濟部篩選出輔導產業升級的三大優先產業，其實是前行政院長陳?任內推動的「三業四化」簡明版，由於產業界反映「不知道在說什麼」，行政院長毛治國指示經濟部，要以更清楚的語言對外說明；因此，經濟部除選出三大優先產業外，也將訂出期待改善成效，要讓民眾更「有感」。

陳?院長任內訂定的「三業四化」，意指「製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳產業特色化」，主要在引導產業界，調整產業結構。但產業界反映根本不清楚經濟部這項政策的內容，毛揆上任後，要求經濟部重新審視「三業四化」內涵，經濟部多次在政院簡報，皆被毛揆要求再議。據了解，經過多次會議後，「簡明版」三業四化才定案，選出三大優先產業。

經濟部以第三類創新應用代表的「智慧城市」為例指出，高科技不一定讓全民都有感，國內資通訊技術純熟，資通訊產業近年也一直都是我主力產業，但發展至今一直無法「衝破極限」，像智慧型手持裝置，無論是核心處理器或面板，高超技術與處理速度若只限運用在一般消費者市場太可惜。

台灣發展智慧城，就連外國人也看好，歐商去年發表的建議書就直言，「對台灣發展智慧城市擁有極高興趣」，認為台灣若能提升能源效率、網路連結及交通建設，將可打造智慧且低碳城市，透過4G結合健康系統、安全監控，甚至是行動定位，發展出不同領域範疇之服務，將是形塑智慧城市為產業新革命的最終商機。